DEN HAAG – Staatssecretaris Bleker schrijft vandaag in een brief aan de Tweede Kamer dat hij af wil van het huidige stelsel van productierechten in de intensieve veehouderij. Volgens Bleker is “verantwoorde groei mogelijk binnen de milieurandvoorwaarden.” Deze visie staat haaks op een recent verschenen rapport van het Planbureau voor de Leefomgeving. Die kwam juist tot de conclusie dat er meer nadelen dan voordelen zitten aan het afschaffen van de productiebegrenzing.
Volgens Bleker is het bestaande stelsel van productierechten achterhaald, omdat dit stelsel niet stuurt op de milieudoelen en een belemmering vormt voor het ondernemerschap. “Wij zetten in op drie sporen: verantwoord evenwicht tussen mestproductie en –afzetruimte met verplichte verwerking van een deel van het mestoverschot, voermaatregelen en inzet van hoogwaardige producten uit mestverwerking als kunstmestvervanger.”
In de brief schrijft Bleker verder dat het Planbureau voor de Leefomgeving geen alternatieve systematiek aangeeft voor het afschaffen van het stelsel van productierechten. “Het kabinet onderkent met haar inzet op verantwoorde mestafzet dat sturing noodzakelijk blijft, maar dat een pure productiebegrenzing niet het maximale potentieel uit het ondernemerschap binnen de agrarische sector haalt. Met deze inzet acht het kabinet het mogelijk binnen de milieurandvoorwaarden te komen tot verantwoorde groei.”
Het Planbureau voor de Leefomgeving (PBL) schetst in het rapport ‘Welke veestapel past in Nederland’ dat er juist meer nadelen dan voordelen verbonden zijn aan het afschaffen van de productiebegrenzing. Zo zal er meer druk op de mestmarkt ontstaan en zullen veehouders hogere investeringen moeten doen. Daardoor bestaat er een verhoogde kans op fraude met de afzet van mest om aan de milieumaatregelen te voldoen. Verder zal er extra milieudruk op natuurgebieden ontstaan die vallen onder de Europese beschermingsmaatregel Natura2000.
Het Planbureau komt tot de conclusie dat afschaffen van de productiebegrenzing zal leiden tot de volgende ontwikkelingen:
- Afschaffing van productierechten en melkquotering zal, zonder alternatieve sturing op de omvang van de veestapel, zeer waarschijnlijk leiden tot een groei van de veestapel;
- Groei van de veestapel leidt tot meer uitstoot van schadelijke stoffen en daardoor tot meer milieuschade. PBL erkent daarbij dat schadelijke effecten aanzienlijk kunnen worden beperkt door technische maatregelen en verbeterde bedrijfsvoering.
- Voortzetting van het stelsel van productierechten heeft meer voordelen dan nadelen.
Uit de brief van staatssecretaris Bleker blijkt dat het kabinet deze argumenten naast zich neerlegt en toch kiest voor afschaffing van de productiebegrenzing en de veesector de ruimte geeft om te groeien….
- Zie: PBL: Afschaffen productiebegrenzing leidt tot groter mestprobleem
- Zie ook: PBL: ‘Grotere veestapel geeft meer risico’s volksgezondheid’
- Brief Bleker: Rapport PBL: welke veestapel past bij Nederland? (PDF)
